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创新和完善宏观调控方式的三大内涵

※发布时间:2017-9-11 11:11:27   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  “十三五”规划指出,创新宏观调控方式应“按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、和发展协调”的要求,完善宏观调控,采取相机调控、精准调控措施,适时预调微调,更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、。省委党校政经教研部杨洁教授在采访中指出,创新宏观调控方式应摆脱“短期管理思维”,通过结构性,在关照需求变化的同时,把更大的精力放到供给的结构性调整上。当然,这些经济学术语读起来多少有点晦涩难懂,杨洁教授简明扼要地将创新和完善宏观调控方式的内涵概括为三点。

  一是调控要求。杨洁解释,所谓总量调节和定向施策并举,强调的是要以总需求与总供给的基本平衡为目标,依据供求矛盾的主要方面选择财政、货币、供给管理等政策工具;根据长期和中长期结合、国际国内统筹、与发展协调的要求,依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控。宏观调控既要考虑短期稳增长的目标,又要注重中长期的均衡,既要考虑中国经济新常态的现实,又要关注世界多极化、经济全球化、文化多样化和社会信息化的基本发展的变化,既要不遗余力地推动各领域的,又要实现推动与促进发展的双赢。

  二是调控措施。相机调控与精准调控结合,并适时预调微调。何谓相机调控?杨洁说,相机调控是指短期调控中,要依据政策目标,择机选择政策工具,把握好财政、货币政策推出和实施的最佳时机,最大限度地降低政策挤出效应,最大限度地实现政策的预期调控效果。什么是精准调控呢?杨洁解释,精准调控是宏观政策的微观化应用,是依据某行业、区域的经济运行现状,不搞一刀切,采取有针对性的产业政策、区域政策、投资政策等,尽可能做到精准、有效。适时预调微调,对经济运行规律要有预判,需掌握经济先行指标变化的趋势,不搞大水漫灌式的强刺激,实行微刺激或不刺激,顺势而为,防止经济出现政策干预性的波动。

  三是调控目标。杨洁认为,宏观调控创新应不只局限于经济学所讲的充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡四大目标,而应从转型期中国经济现实出发,注重扩大就业,确保就业岗位和人数按预期目标增长,失业率在预期可控范围内;当前,保持物价稳定的重点是防止进一步的通货紧缩;调结构、提效益、防风险、护是依据我国发展的阶段性特征和发展的现实要求所提出的调控目标。调整结构提升效益既是应对消费、投资、出口的总需求,更应在“适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升”上下真功夫。杨洁教授强调,与此同时,应建立风险和宏观经济运行风险的识别和预警机制,确保在总体风险可控的前提下,主动释险,提高财政金融、生态环保、网络安全等方面的风险防控能力。

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