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宏观调控: 以更加精准撬动更多有效

※发布时间:2017-10-13 14:27:23   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  瞄准更多领域的“有效”,制定并实施更加精准的政策措施,在我国不断创新和完善宏观调控的过程中,这样的思和方式愈发清晰可辨。

  党的以来,从国内看,一方面,宏观调控为我国经济平稳运行保驾护航,经济运行始终保持在合理区间,年均增速达到7.2%的同时,结构调整取得明显成效;另一方面,调控体系本身不断健全,思维、市场力量灵活运用,多种调控手段协同发力。从国际看,一方面,科学的宏观调控推动我国综合国力不断增强,对世界经济增长的平均贡献率达到30%以上,成为“第一引擎”;另一方面,“中国采取的经济政策既对中国经济负责,也对世界经济负责”,不断加强政策沟通与协调,“负责任的经济政策”正为世界经济带来更多正面外溢效应。

  精准发力,有效为先。过去几年里,面对经济增速放缓、发展动能转换,每当对一些领域的“多与少”“去与留”“进与退”等两难问题产生争议时,“有效”二字往往能给出一些答案。

  摆脱对旧有思维模式的过度依赖和旧有体制机制的层层约束,以有效为大前提,便能科学回答投资“投什么”“谁来投”“怎么投”等重要问题,使投资继续发挥好对经济增长的关键作用。在传统消费提质升级、新消费蓬勃兴起的大潮面前,一些产业发展、技术平台、公共服务等领域,的是短板,的却也是机遇。在扩大消费政策的引导下,有效需求的持续也拉动了相关领域投资,形成投资与消费相互促进的局面。多种调控手段协同发力,共同引导资金朝着补短板、强根基的领域投入,既利当前,又益长远。

  近年来,宏观调控与简政放权同步推进,与财税金融体制齐头并进,关键领域的与各种调控工具灵活使用相互配合,市场准入门槛不断降低,资金使用效率不断提高,服务不断优化。

  随着行政审批和商事制度的推进,新产业新业态蓬勃发展,创新创业活动层出不穷。在运用货币政策工具进行调控的同时,进一步推进利率市场化,金融机构的自主定价能力得到显著提升用宏观调控为赢得空间和时间,用提升宏观调控的效果和效率,二者相得益彰。

  还如,有针对性地解决政策落地“最后一公里”这一痛点难点问题,政策贯彻实施的实际效果大大增强。

  对已出台政策措施的落实情况及时进行全面督查,对中长期发展规划及时进行中期评估,委托第三方及时评估重点推进情况一方面,及时发现并想办决政策制定和实施中存在的问题,确保举措顺利推进,政策措施有效落实,尽可能出预期利好;另一方面,不断完善政策分析评估机制,宏观调控政策体系自身的协同性和有效性不断增强。

  对于当前的中国来说,发展中单纯的多与少、快与慢,已不再是经济社会发展要解决的首要问题,往往需要面对的是多重目标、多项和多种政策的联动协调。因此,精准调控,也更加需要政策之间的协同发力,需要宏观调控主体之间协同配合。

  一位领域的专家学者指出,依法有效实施宏观调控,应贯彻调控原则,不仅要明确各类调控主体及其具体调控权,而且需要对调控程序作出具体。特别是预算审批、预算调整、转移支付、征税调整、货币发行、规划实施等方面的程序,需要在立法上进一步完善并严格执行。

  完善宏观调控程序的过程,也是创新宏观调控方式的过程。这对于正在全面推进依国的中国来说,实现宏观调控的精准有效,提升水平是至关重要的一环。

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