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专家传真-参与中国经济体制改革的经验

※发布时间:2018-5-20 0:49:59   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  本年5月26日至27日,海外青年华人论坛 (OYCF)的年会将在举行。笔者被邀请到会陈述在中国经济体制改革时期参与改革的经验。主要内容兹陈述于后。

  笔者参与中国经济体制改革的工作是从1984年开始。1983年10月20日,中国教育部的王泽农处长与王复孙处长到我在普林斯顿的家来访问。王泽农处长是负责推进经济学与法律的教育,王复孙处长在教育部的外事处服务。每次教育部派人到国外访问,必有一位外事处的官员陪同,他们邀请我回到中国帮助推进经济学教育。我十分愿意担任此事,便答应在1984年的暑期,当我不需要在普林斯顿大学上课的时间,到讲授经济学,并代教育部邀请几位其他着名的经济学家同往。1984年的6月我到授课。在当年的7月5日首次有机会与总理会见。我们对中国经济学教育与中国经济体制改革进行交谈。从此以后,赵总理邀我参与中国经济体制改革的各种重要工作。

  我当总理经济顾问的第一项工作,发生于1985年的夏季。我抵达以后的第一天,赵总理派人来我的饭店找我,说总理十分关心中国可能发生通货膨胀。因为在1984年的一年内,中国流通中货币的数量增加了50%。我为此做了一个计量经济的研究,建立了一个经济模型来解释中国的通货膨胀,解释通货膨胀的变数包括货币供应与实质P的比例,货币供应对通胀有正面的影响,实质P对通胀有负面的影响。另一个变数是去年的通货膨胀,因为通胀发生以后有它的动量。我建立此模型以后,用它来预测1985年中国的通胀率,发现这通胀率不会太高,不会高于7%左右。我把这个结果告诉赵总理。这研究的结果笔者在1987年的Journal of Comparative Economics 期刊发表。从1985以后我当了赵总理的经济顾问,参与中国经济体制改革的任务。1989年事件的发生,一个重要的原因是从1988年秋季开始中国发生严重的通货膨胀,影响中国一般居民的生活,其实从1986年开始的通货膨胀是可以避免的。笔者在1986年以后从事中国经济体制改革的工作,没有注意在1986年至1988年中国的货币供应每年增加约稍高于30%。如果笔者注意这几年中国货币数量的增加,可以中国把中国货币增加的数量加以控制以避免1988年严重通胀的发生。

  回顾中国决定实行经济体制改革的原因有四。1. 在文化时期,中国人民对中国共產党极为不满。以后,中国共產党与中国必须改变政策以得人民的支持。2. 执行中国计划经济的领导从过去的经验瞭解计划经济的缺点。3. 东亚四小龙,亦即臺湾,,新加坡与南韩,实行市场经济以致经济发展成功。4. 经歷过计划经济时代的痛苦后,中国人民愿意支持经济改革。

  在计划经济时代,中国国务院最高级的委员会是计画委员会,该委员会是由一位副总理主持,在1978年,中国开始实行经济体制改革的那一年,是由副总理主持。在1978年中国实行经济体制改革以后,中国国务院最高级的委员会是经济体制改革委员会,简称体改委。该委员会是由总理主持,赵总理是该委员会的主任,委员会的日常工作是由安志文副主任主持,当时的人民银行副行长刘鸿儒是其他最重要的委员。笔者受总理的委派与安副主任及刘副行长合作,参与体改委的工作。体改委的主要政策是由安副主任,刘副行长及笔者决定。举一个例子,在1980年代中国把人民币兑换美元的匯率定得太高,1980年只用2元人民币便能兑换一美元。因为美元的匯率定得太低,中国居民不可能用2元人民币换得一美元。体改委的一个责任是把美元对人民币的匯率逐步提高,笔者亦参与逐步提高人民匯率的工作。

  中国经济体制改革的工作是为中国建立一个适当的市场经济,包括农业和工业的生產,市场价格的决定,金融与银行体制,引进外资,对外贸易,法律制度的建设,高等教育,尤其是经济学教育,和辅助市场非国有企业的建立。这些都是体改委的责任。中国农业的改革是从制度由一百多农民集团耕种改为由农民家庭分别在它们分配得到的田地分别耕种。参与集团耕种的农民不会努力,因为一个农民努力得到的收穫是由百多农民平分。改革以后,农民家庭分别耕种,每个农户多劳多得。中国的工业的改革让个别国有企业努力增加的生產归于该企业,市场价格的改革逐步让价格由市场的供与求决定,不像从前由中国计画委员会决定。银行体制的改革让存款与贷款的利率由市场的供求决定,不像从前由计画委员会决定。体制改革也包括把中国的市场以鼓励国外企业到中国投资。把对外贸易,以往由中国的中央控制变为由地方和地方建立的外贸机构控制和经营。法律制度的改革在1983年以后得到哥伦比亚大学的R. Randolf Edwards 教授与中国教育部合作在中国推行法律的教育。

  经济学的教育,正如所说,由笔者协助中国教育部(1985年是中国教育委员会)推行。中国在1993年极力鼓励私营企业的建立,当年实行了「扒大放小」的政策,先让小型的国营企业实行股份制,让企业的管理人和员工买进企业的股份。大企业还被扒住,股份由的机构控制。因为中国拥有充分的人力资源,包括聪明能干的企业家和努力苦干的工人。中国鼓励让私营企业建立以后,中国的人才推动中国的经济发展,直到今天。

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