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中央党校教授向春玲与金花街白云街车陂街街坊共论社区治理

※发布时间:2019-5-4 11:39:24   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  做梦梦见杀猪《街坊》开会啦!广州日报全国特色栏目《街坊》今年又出新意思:为了实现“打通最后一公里,深入万千百姓家”的目标,这次我们不仅请来了广州各条街道的基层干部群众,还请来了中央党校的教授们!在我们覆盖广州120多条街道的微社区E家通融中心平台上,“大教授”、老街坊一起互动学习总重要讲话。老街坊关心的身边事,会有中央党校“大教授”答疑解惑!

  本期《街坊》,我们邀请到了中央党校(国家行政学院)科社部向春玲教授,请她和金花街、白云街、车陂街的街坊们一起聊一聊,如何从邻里间的小事做起,共建共治共享美好生活。

  要把更多资源、服务、管理放到社区,为居民提供精准化、精细化服务,切实把群众大大小小的事办好。要依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理,实现人人参与、人人尽力、人人共享。

  广州在基层治理方面确实有很多创新,这些创新更多集中在如何调动社区居民的积极性上。而社区居民的积极参与,正是形成共建共治共享社会治理格局的生动体现。

  “大家共同怀有建设好这个小区的心,这是合心、合力;合理规范管理社区,这是;越来越多居民加入社区自治的行列,这是合群。”

  “基层治理要做好服务,在管理中体现服务,在服务中实现管理。唯有如此,我们才能走得更好,走得更远。”

  对于广州的基层社会治理,中央党校(国家行政学院)科社部教授向春玲在接受广州日报记者采访时表示,相关案例显示,广州在基层治理方面确实有很多创新,这些创新更多集中在如何调动社区居民的积极性上。而社区居民的积极参与,正是形成共建共治共享社会治理格局的生动体现。她说:“基层治理要做好服务,在管理中体现服务,在服务中实现管理。唯有如此,我们才能走得更好,走得更远。”

  向春玲表示,基层党建引领基层治理,就是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和的先锋模范作用。不仅要提高各级党组织的引领力、思想引领力,还要提高群众组织力、社会号召力。在这个过程中,就需要组织好群众和号召社会各方面力量共同做好社区事务的治理,构建党组织引领下的群众自治和党群共治的社会治理体系。

  广州的相关案例在这方面都体现得非常充分。“广东是一个经济发达的地区,但如何帮老百姓及时解决身边的琐事,成为重要的事项。尤其是在老龄化速度加快以后,养老服务亟须跟得上、做到位。比如,金花街道在充分了解社区居民的最大需求的前提下,有针对性地做社区养老服务,整合、升级已有的资源,为老年人提供全方位的服务。党的十九大提出的‘打造共建共治共享的社会治理格局’,目的就是为了更好地满足群众不断增长的物质文化需要,特别是对美好生活的向往。而人民群众的美好愿望是动态的,以前老人之家只是方便老年人去玩一玩,现在升级为多功能养老平台,同时动员、组织群众成立服务队,这些服务实实在在地满足了社区老年人的需求。”

  向春玲表示,我国的发展已经进入一个新的历史时期。在此形势之下,要把社会治理做好,就得做好基层治理。基层稳定了,整个社会才能稳定,才能够应对各种风险。“小事不出村、大事不出镇、矛盾不”,不仅要好群众的利益,有了矛盾冲突也能及时化解。而当前广州基层治理做得越来越细,真正以人民为中心,让他们有成就感和归属感,这一点非常好。

  2月21日中午,一场暴雨袭击广州。但即便天公不作美,依然有人不惧风雨出门赴约,金花街街坊伦叔就是其中之一。这天中午,他早早来到位于金花街蟠虬社区的饭堂,对第一次和老友们一起搭伙食饭充满期待。“除了、新闻上的宣传,社工在上门探访的时候也给我介绍了大配餐服务,推荐在家里没人煮饭的时候,我可以到饭堂来订餐,方便又健康。”

  根据广州市60岁以上用餐可减免3元的政策,伦叔只要花9元就能吃上营养均衡、荤素搭配的午餐。“有肉有菜又有汤,现在还能刷老人卡就餐,如果有事第二天不在饭堂吃饭,只需要提前跟工作人员打个招呼就可以,真的很便利。”大配餐的便利,吸引着伦叔在下雨天也要准时赴约。

  2016年以来,广州市以统筹推进中央财政支持居家和社区养老服务试点为契机,大力实施养老助餐配餐服务,构建全覆盖的社会化“大配餐”服务体系。金花街又以此为契机,在充分摸查调研、了解居民需求后,在辖区内增设两个配餐点,方便全街就餐。最近,饭堂进行升级,不仅厨房硬件提升了,就餐也优化了。

  近年来,金花街以党建为引领,整合星光老人之家、敬老楼等场地,升级,打造了集日间照料、全托临托、配餐送餐、老人学校、上门服务、康复理疗六大功能于一体的养老服务平台,同时链接辖区内的社工、医疗、义工等多方面的人力资源,共建一支服务队,为提供专业而周到的养老服务。

  2018年4月,金花街党群服务中心落成,为群众学习交流开展活动提供了平台。记者走访看到,现在,蟠虬社区里已经形成了以金花文化广场为核心,融合服务平台、政务服务中心、党群服务中心、民情议事厅、社工服务站等多元服务的居民活动中心,成为集聚人气的“金花乐园”。“乐园”为街坊而建,街坊也积极为“乐园”添砖加瓦。

  在蟠虬社区里,不顾风雨准时赴约的不仅有伦叔,金花街的志愿者龚少月也定期到党群服务中心“值班”。每到值班的日子,她都会早早来到党群服务中心,穿上辨识度极强的“工作服”,陪伴聊天,在前台为前来咨询的群众提供。

  为了提升志愿服务的专业性,金花街开设了培训班,龚少月参与了整套培训后,不仅结交了不少志同道合的新朋友,做志愿服务的专业性也有提升,在社区,她已经从被动接受服务的普通街坊,转变成为社区建设建言献策的主力军。

  金花街道办事处副主任刘红兵介绍,为了满足居民的需要,同时调动居民参与社区事务的积极性,金花街成立社区建管委,每栋楼宇都推选一到两位代表参与社区事务讨论,从而营造共建共治共享的良好社会治理局面。

  家住东湖新村的居民黄九根发现,近来自己每天出入必经的通往二楼平台的廊桥楼梯增设了照,夜间上下楼梯更加安全方便了。“不仅是加装灯,整个东湖新村的卫生清洁、治安都在越变越好。”

  年逾七旬的黄九根是入住东湖新村的第一批“村民”,同时也是社区党委第三网格的党支部。作为热心参与社区大小事的“领头人”之一,黄九根通过东湖新村社区议事协商委员会、居民议事厅以及“四议两公开”等居民自治制度参与社区治理,切切实实地发挥了社区居民“当家做主”的作用。不仅如此,他还是义务治安巡逻队中的一员,风雨无阻地参与社区治安和谐。

  黄九根告诉记者,2018年,自己作为居民代表参与了居民议事厅关于社区微的意见征议,其中便提出了二楼平台加装灯、美化小区绿化等看法。如今东湖新村已完成了社区党群服务中心、东湖文化广场提升工程。位于西广场的众睦亭经过重新整饰变得美观大方;小区各出入口已经完成了IC卡更换和升级,社区治安更加安全……

  黄九根还向记者展示了自己加入的几个社区微信群:由社区工作人员、社区、住户组成的微信群,还有物业公司和清洁人员组成的“清洁群”等。通过建立微信群、居民议事厅等渠道,居民参与社区治理的声音愈发积极响亮;他们同时也欣喜地发现,自己对于社区、治安等正在一一实现。

  同是东湖新村老住户,红的自豪感来自在自己带头下顺利推进的加装电梯进程。“近年来加装电梯是我们不少旧楼住户的心愿。我自己年纪也不小了,又住在顶楼,而且楼栋里还有很多,对于加装电梯的愿望越来越强烈。”

  红主动请缨担当起发起人的角色,组建了业主群方便沟通和收集意见;她还多次到越秀区政务中心电梯加装办公室咨询,或是到建成的楼宇参观成功案例,取长补短。

  老楼加装电梯,难就难在众口难调。在社区党委的协调组织下,红与其他热心居民一起多次召开居民议事会,业主代表、电梯公司一起坐下来讨论加装方案、解决症结难题……在这个过程中,社区党群服务站里开设的“既有住宅电梯工作服务站”帮了她不少忙。“服务站里有加装流程、成功案例、电梯公司介绍等资讯,寻求帮助和获取相关信息都比较方便。”

  深耕社区基层工作二十余年的东湖新村社区党委何绍儿表示,东湖新村的“四合”就是做好社区治理最好的诠释:“大家共同怀有建设好这个小区的心,一起朝着幸福小区的方向努力前进,这是合心、合力;合理规范管理社区,这是;在党建引领、社区热心的带动下,越来越多居民加入社区自治的行列,这是合群。通过党建引领、政策引导以及‘四合’文化建设,潜移默化地带动影响居民群众参与社区治理,才能把我们的社区建设得更加和谐幸福。”

  “阿珍,阿珍,你楼上着火,快点去看看!”2018年12月7日晚上7点,住在车陂北社区32号大院28栋的珍正在吃饭,住在对面27栋的邻居气喘吁吁地跑上来喊她。珍顾不上吃饭,跑上楼看到一个没人居住的空房子不断往外冒着烟。浓烟弥漫整条走廊,人已看不清东西。

  珍情急之下,她一边报警,一边跑下楼满小区地喊:“着火啦!着火啦!大家快来帮帮忙!”等她跑完一圈回来,已经有七八位居民自发拿着灭火器、水桶来到现场。当员赶到时,居民已扑灭火源,没有造成更大损失。

  “没想到我一喊,大家都来了。”珍很,认为这是一次广州街坊群防群治的生动实践。邻居有事第一时间想到她,不仅因为她是该楼的楼栋长,而且还是街坊眼中一位经常穿着“绿马甲”、佩戴红臂章的志愿者。

  2016年起,车陂街开展党建“双网双到”工作,建设“党建工作网格化、联系网络化,党组织、服务群众到户、到人”工作体系。车陂北社区下辖8个网格,除了派遣网格员负责日常巡查管理工作,还发动社区、楼栋长、热心居民加入志愿队伍,形成“1+N”管理模式,营护家园、睦邻友好的氛围。

  车陂北社区党委余茂没想到,刚开始只是为了提供资源共享平台而成立的志愿服务队伍,如今成为车陂街打造共建共治共享社会治理新格局的范本,还大大减轻了身兼数职的基层社区工作者的负担。

  今年大年初四午夜,独居老人罗大爷在家中摔倒昏迷不醒,幸得邻居大姐及时发现,将其送院治疗。医生称,再送晚一点人可能就不行了。余茂说:“那天我正在从广州回湖南老家的高铁上,是无法赶去现场的。志愿者就像我们的‘眼和手’,代替我们处理了很多突发事件。”

  车陂北社区有32号、59号两个旧广氮厂员工宿舍区,均是20世纪60年代或80年代修建的房子,其中不少出现了墙体破损、设施老化、脏乱等问题。为了改善小区生活,2018年11月,俩大院微工程正式动工,首先进行重装防盗网。有居民担忧,外来人口出入频繁,加上防盗网已拆除,会产生安全隐患。

  余茂认为,工作人员不可能每时每刻尽到巡查义务,便提出由小区居民组建微项目巡逻志愿队,每天晚上负责小区巡逻工作。该提议得到居民的积极响应。本来住在珍楼上的林洁,20世纪90年代已从车陂北搬去番禺定居。为了方便参加志愿活动,今年春节后,她带着病母又搬回车陂,为小区出一份力。

  “我是一名,真正我回家的是余的热情。”林洁说,她看到余茂作为外地人对社区倾注心血,而自己作为原居民却付出太少,不由地感到惭愧。

  如今,记者走在车陂北社区总能看到,一群穿着“绿马甲”、戴着“红臂章”的居民在社区内巡逻。他们或吃完饭下楼散步,或趁着倒垃圾的间隙在小区内走走。“我想这就是爱的魅力,志愿者的大爱,能够凝聚小区居民,使大家从互不相识,变成相亲相爱的一家人。”余茂说,这也是她提倡在社区成立志愿队的初衷。

   文章来源于850游戏博贝棋牌

关键词:邓春玲教授
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