美军力图构建一支未来联合部队。以美国长卡特为首的美军高层有种紧迫感，未来两年要对美军做出重大且持久的变革，开发新的作战概念和作战能力。本文翻译自美国副部长罗伯特·沃克在美陆军战争学院战略研讨会上的报告。“信息化混合战争”、第三轮“抵消”战略、“空地一体战2.0版”，在该报告中得到深入的阐释。
过去13年，美军重点关注伊拉克和阿富汗两场非正规战，形成了相关作战技能。如果说，巴格达街头和阿富汗山谷正规战的试验场，那么，未来美军将面临越来越多的混合战争。
2006年黎巴嫩战争期间，以色列国防军与黎巴嫩之间的军事冲突，让人们见识了一个混合型的敌人。在对以色列国防军进行全面研究后，成功地从一支游击力量转型为一支的准常规战部队，实力与以色列国防军不分上下。这与以往情形大为不同。此前几次战争证明，以色列军队精通多兵种联合作战。在1973年阿以战争中，面对大量反坦克导弹和先进的防空力量，以色列国防军使用炮火和机械化步兵，以这种经典的火力与机动结合方式，对抗埃及和叙利亚的反坦克猎杀小组。可是到了2006年，这种战法不再奏效。值得一说的是，黎巴嫩战争前，以色列国防军只用25%时间训练高烈度作战行动，其余时间重点进行低烈度作战训练。黎巴嫩战争后，以色列国防军把80%的时间用于高烈度多兵种联合训练，却被打了个措手不及。
的例子说明，美军若想击败打响混合战争的敌人，需要加强高烈度多兵种联合训练，也需要寻找新的作战方式。这正是第三轮“抵消”战略的主题。
在克里米亚和乌克兰，俄罗斯展开了其总参谋长所说的“非线性战争”。这是下一个层级的战争。在那里，战斗分不同阶段展开，从特种部队的秘密行动到旷日持久的非正规战，再到最终升级为正面碰撞的代理人战争。值得一说的是，如果对手发动常规战，怎么打，美军轻车熟。问题在于，当前对手的战法模式尚不清晰，他们通常运用代理人、准军事人员，以及、渗透和持续的“拒止”手段，也就是“灰色区间”来实现自身目标。美军很少在这种“灰色区间”作战，因而必须熟练掌握这种战法。这类冲突一旦从“第五纵队”和“小绿人”的秘密行动演变为两军之间的正面冲突，就极具挑战性。这种混合型对手尽管规模较小，却纪律严明、组织严密，并拥有有效的指挥控制手段和大量防区外武器，对美军构成实质性的挑战。
乌克兰东部民间武装有点类似“放大版的”。他们使用先进的俄制，对乌克兰的炮兵火力进行快速精准定位，并运用无人机确认目标，实施深入打击。乌军指挥官报告称，他们只要一联接上无线电网络，就会在几分钟内遭到对手精准的火炮打击。
从这类混合战争中，人们了精确武器的扩散，这是一种真正“改变游戏规则”的武器。火炮的精确度以圆概率误差来衡量，其实质就是以目标点为圆心，50%的炮弹都应落在这个圆圈内。优秀的炮手加上良好的天气，可使155毫米榴弹炮圆概率的误差范围保持在100到200米内。然而，如果炮弹上加装GPS制导装置，误差范围就可降低到五米以内——几乎可以百发百中。以色列制造的“火球”GPS制导迫击炮的圆概率误差为一米，远远高于110米的标准。俄罗斯122毫米“冰雹”火箭弹如果装上GPS制导装置，就会成为兰德公司研究人员所说的“定点清除武器”。这些精确打击武器的扩散还将继续。未来，我们不仅将面对GPS和激光制导的迫击炮和火炮，还会面对红外自寻的和反辐射武器，以及“发射后不管”反装甲武器。
乌克兰东部民间武装也在使用先进电子战装备，对GPS频率、通信及成像雷达实施干扰，也取得显著的效果。这说明，美军不仅要在精确制导弹药广泛运用的战场遂行作战任务，还要面对敌人持续、有效的电子战。
那么，这些不同层级的战争之间有什么联系呢？联系就是精确制导弹药及中事理论家所说的“信息化战争”。换言之，就是运用网络战和电子战武器，来夺取制信息权优势。这类战争要求美军必须做到两点：一是部队必须在火力和机动战斗训练方面高人一筹；二是必须为部队提供相关能力，来遏制这些。
训练有素的部队与最先进的技术结合，就是当前的第三次“抵消”战略。这项工作很大一部分内容是确认、研发和部署一系列突破性技术，并以全新的方式使用当前的作战能力，从而确立美军的竞争优势。
自二战以来，美事战略都是以技术优势和训练有素的人员为基础。正如艾森豪威尔战后所说，“我们的盟友以血肉之躯来抵御侵略者的，而我们则是用机器和技术来生命”。冷战期间，美军一直依托技术优势抵消苏军的常规优势。二战结束时，美军首先依托的是核武器，到20世纪70年代，美军依托技术、制导弹药和作战网络。未来几十年，美军必须努力寻找新技术和新概念，攥紧作战优势。当然，人才始终是美军最持久的竞争优势，这里不再细说。
“抵消”战略的全部重心，就是通过创新来保持美军的领先优势和主导地位。这里要说的是，“抵消”战略另一个关键组成部分——新的作战方式。过去30年，美军基于精确制导弹药的优势，已逐渐不再。至少从1991年“沙漠风暴”行动开始，对手就一直在研究美军，而且已经适应了美军的战法。过去几十年，他们重点发展一系列旨在克制美军优势的新型作战能力，特别是“反进入”和“区域拒止”武器系统，削弱美军的力量投送能力。
既然潜在的敌人在发展新的作战方式上已做出调整，美军自然不能落后。依靠单一军种或者掌控单一领域，注定是要失败的，因于思考的敌人必然会开发出反制措施。第三次“抵消”战略的实质，是在所有领域对对手发起多种不同的，使他们无法仅在某一领域做出调整或适应。如果他们使用高端武器系统，那么，美军会运用网络战和电子战手段来对付他们；如果他们使用网络战和电子战，那么，美军就对其系统实施定位、和致盲，强化美军高端作战系统的杀伤力。
为了应对精确打击武器的扩散，美军必须敌人的导弹饱和。黎巴嫩向以色列北部发射了4000多枚非制导导弹，以色列“铁穹”防御系统，主要依托非制导武器的波次拦截来袭导弹。想象一下，如果4000枚导弹都是制导弹药，情况将大大不同。因此，第三次“抵消”战略首先要赢得制导弹药饱和竞赛。
目前，美军依赖造价达数百万美元的导弹进行导弹防御。这种思是错误的，因为这是将高昂的成本在自己身上，正确的做法是发展电子轨道炮技术。有了轨道炮，美军就可以以低价的智能炮弹拦截敌人的高价导弹，同时还可以拥有规模庞大的弹药库。这是目前美军防御系统缺少的两方面。可喜的是，正在研发的轨道炮智能炮弹，可以使用海军5英寸炮和陆军“帕拉丁”自行榴弹炮发射。如果能设计出一种通用的炮弹，就可以通过多种发射管进行发射，使美军的前沿与其他高价值目标免遭导弹袭击。
“帕拉丁”火炮较大的战略和战役优势是机动性。这种火炮不仅很容易部署，还可移动接敌。有了新型智能炮弹，“帕拉丁”火炮就会变成一种能够遂行多种任务的攻防武器系统。由于能灵活地调整阵地，何时进攻、何时防御便尽在掌握之中了。尽管在原型设计和演示验证方面还有许多工作要做，但其一旦投入前沿作战，便具有改变游戏规则的性意义。当然，电磁轨道炮与“帕拉丁”火炮不会取代“宙斯盾”和“萨德”等区域防空系统。
重振多军兵种联合作战能力，并开发新的作战模式，被美军称之为“空地一体战2.0版”。1982年，“空地一体战”取代了“积极防御”。这一更加强调进攻的多军种联合作战概念，重振了陆军的机动作战能力。“空地一体战”讲究的是敌军的后续梯队，而“空地一体战2.0版”则要求美军必须对敌军发动更大程度的纵深打击，直接其指挥控制、侦察及目标定位网络。美军将使用网络战、电子战及远程打击手段，摧毁敌军的作战网络，然后从多个方向对其实施机动打击。
1986年《美国陆军FM100-5号野战条令》对“空地一体战”做了如下定义：“我们必须从一个出人意料的方向对敌实施猛烈打击，使其失去平衡”，行动要“迅速、难测、猛烈，让敌人不知所措”。现在令人担心的是，美军很久没有重点关注过高端对手了，美军实施高度一体化联合火力与机动的能力已经退化，特别是炮兵能力。美军从未在精确制导武器、高端网络战与电子战武器广泛运用的战场，遂行作战任务。美军承担不起以色列国防军那样的后果，美军必须保持多军种联合作战的主导优势。
有人认为，第三次“抵消”战略就是防区外精确打击。二战时期的美国将军威廉·辛普森说：“永远不要派步兵去承担那些一发炮弹就能解决的任务。”然而，过去13年的战争告诉人们，尽管美军拥有技术优势，但仍然需要地面部队与敌军进行正面作战。费卢杰战斗中，海军陆战队和陆军分队通过近战，摧毁了叛乱的分散据点；2008年萨德尔城战斗中，坦克和机械化步兵在城市作战中发挥了重要作用；美军士兵在阿富汗科伦加尔山谷的徒步巡逻，让人想起当年在越南的远程巡逻。简而言之，不论未来取得什么样的技术进步，也不管开发出了什么样的作战概念，美军都需要地面部队。
美军必须具备分散作战、快速集中的能力。在精确制导弹药时代，集中兵力很容易遭受敌军精确打击。过去的一个世纪，分散部署一直是战争发展的主流趋势。第一次世界大战初期的几次战役，步兵主要采取密集编队，冲锋陷阵；二战期间，随着无线电的发明，部队编队变得分散。即便坦克指挥官当时能够通过无线电指挥部队，美军仍面临两题：一个是技术上的，一个是心理上的。在技术层面，无线电是新生事物，不仅通信距离短，性能也不可靠。美军通过易斯安那大演习等重大演训活动，才逐步建立起对新技术的信任，并调整作战构想。
美军需要温故知新。陆军需要重新拾起20世纪50年代“五群制师”（五群制师”指的是20世纪50年代，美军为了适应核战争需要，把师分成五个作战单位）时期的战争手册。当时，为了核武器袭击，部队在广域范围分散部署。今天，美军必须能够执行“分布式网络化行动”——小股部队分散机动，需要时能快速集中，对敌实施猛烈。
关键是，美军必须为这些分散行动的小股部队提供火力、情报和后勤支援，确保他们拥有克敌制胜的优势。而一些训练有素的部队，若能与机器人、自动化和无人作战系统实现无缝融合，就能打造出实力超强的小规模部队，全面提升态势和有效杀伤能力。美国高级研究计划局的“X分队”（Squad-X）项目，正在大力研究人机协同作战等构想。相信，人们将越来越多地看到人机编队协同遂行作战任务。近年来，美军在有人-无人操作系统的联合编队领域取得了显著的进步，比如“阿帕奇”直升机与“暗影”无人机的配合。
经济学家泰勒·科文研究过“式国际象棋”概念。他指出，人-电脑协同小组要强于单纯的电脑操作。式的作战编组模式，结合了人类的敏捷优势与电脑运算的速度优势，会远远优于人类或机器的单打独斗。机器人是战斗力倍增器，能够拓展人类的能力和身体效能。可以想见，不久的将来，人类将在机器人搬运工、机器人工兵、排雷机器人、反狙击机器人的协助下，遂行作战任务。
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