构建“四梁八柱”高端产业体系花都积极融入“大广州”格局

　　刚过去不久的12月4日，花都金融界迎来了三个新：广州金控花都金融投资有限公司、广州花都金投基金有限公司、广州金控中欧并购基金管理有限公司同一天揭牌开业。

　　三大金融平台齐刷刷亮相，到底有何深意？

　　对此，花都区有关负责人在4日的揭牌仪式上有所透露：未来广州要依托空港、海港、创新港“黄金大三角”，加快建设“三中心一体系”，花都将积极主动融入大广州发展(600098,股吧)格局，充分利用机场和北站两大交通枢纽，全力构建以先进制造业、交通枢纽型经济为核心的现代产业体系和现代金融服务体系。“要实现这个目标，需要强有力的金融支撑。”

　　随着十八届五中全会的召开，创新、协调、绿色、、共享五大受到广泛关注。新的战略格局之下，广州迎来了“一带一”“互联网+”“中国制造2025”“自贸试验区”等国家战略机遇。坐拥空港、广州北站的花都区，正是广州发展的主战场，站在了“一带一”等国家战略机遇的风口上。上述金融平台，正是站在“一带一”风口上的花都布局之一。

　　撰文:南方日报记者黄少宏通讯员王建锾

　　瞄准国际航空枢纽机遇布局“国字号”跨境电商产业园区

　　发展是党的十八届五中全会提出的五大之一。作为国家中心城市，广州同时也是我国的前沿阵地，在“一带一”“自贸试验区”等关乎发展的国家战略中，也被多次着墨。国家多部委关于“一带一”行动的中明确提出，强化广州国际枢纽机场功能。

　　而刚刚落幕的广州市委十届七次全会也描绘了三大战略枢纽的蓝图，形成了大“黄金三角”格局，以参与全球经济合作与竞争。而以白云国际机场为核心的国际航空枢纽，即是大“黄金三角”的一部分。

　　在花都区负责人看来，这一个大格局中，坐拥空港、北站两大枢纽的花都完全可以发挥更大的作用，“我们将努力把交通优势为集聚要素的动力，为新兴产业发展的平台，为制度创新的载体”。

　　南方日报记者了解到，在新的战略布局中，花都将构建空铁联运综合交通体系，打造“一带一”南中国枢纽。高标准规划建设18台37线的广州北站综合交通枢纽，加快北站和机场的快速通道建设，打造10分钟互联互通空铁联运体系，积极争取引入蓉欧快铁，开通广蓉欧班列，大力提升国际空铁枢纽能级。如能接上蓉欧快铁，广货到欧洲的时间可比海运节省30天，13天即可到达。

　　“通则财通。”花都的战略构想是：将综合交通枢纽转变为区域经济枢纽，使花都成为广州建设国际航运中心的北部枢纽区。

　　下一步，花都将依托交通优势，打造发展的产业平台。其中，依托白云国际空港，花都将加快建设国家级跨境电商产业园区，以中远、菜鸟等项目为龙头，大力发展跨境电商产业；依托广州北站综合交通枢纽，紧抓“蓉欧铁＋”机遇，探索在北站周边区域打造集跨境电商、物流功能等于一体的保税区，展示销售进口欧洲商品，整合珠三角地区轻工产品，拓展对欧出口业务，更好地支撑广州市加快建设国际物流中心，提升型经济发展水平。

　　除了“国字号”的跨境电商产业园区，花都还将有一个“国字号”的市场采购贸易方式试点。花都区负责人表示，将争取狮岭皮革皮具城申报市场采购贸易试点尽快落地，发挥其通关快、便利化、免税收、专用监管四大政策优势，促进外贸出口快速攀升，推动传统专业批发市场加快转型升级，更好地服务广州建设国际贸易中心的发展大局。

　　瞄准高端高质高新产业体系全力打造4个新兴产业园区

　　在新的发展格局之下，花都区委黄伟林表示，将创新和发展，构建“四梁八柱”的高新高质高端现代产业新体系。

　　针对过去汽车“一业独大”的问题，花都将价值创新引领，聚焦现代产业体系建设。在继续做大做强汽车产业的同时，大力推动航材及飞机零部件制造、航空物流、跨境电商等临空产业集聚发展，积极培育发展生物医药健康产业、新能源汽车、智能制造等高端装备制造业，以花都文旅城项目为龙头加快发展现代服务业。

　　据介绍，花都正在布局型产业园区，打造发展的产业平台。未来，花都将崛起8大重点产业园区，其在全力打造的新兴产业园区有4个。

　　生物医药产业园是其中之一。该园区规划面积约10平方公里，目前符合“两规”可以马上开发的用地约2700亩，拟大力引进国内外生物制药龙头企业，努力集聚生物医药上下游产业链，打造国内一流生物医药产业园区。

　　其二，新能源汽车和智能装备产业园。规划面积约12平方公里，目前符合“两规”可以马上开发的用地约4350亩，主要培育发展新能源汽车、医用机器人等高端制造业。

　　其三，2.5产业园。在生态优美的花都湖南部，规划面积约5000亩，重点发展工业总部、研发设计、展示销售、品牌推广等2.5产业。

　　其四，微商、电商产业园。目前迎宾大道地铁沿线微商、电商企业已形成集聚态势，电商、微商一期产业园区初显雏形，在主城区CBD区域南部规划建设微商、电商二期产业园区，全力支持微商、电商等新业态集聚发展。学习借鉴杭州（良渚）跨境电商产业园的经验，积极规划打造跨境电商产业园区，大力发展跨境电商产业。

　　值得注意的是，今年以来花都在金融方面动作频频。

　　10月15日，花都与建设银行(601939,股吧)广东省分行签署战略合作意向书，未来五年将获得建行不低于350亿元人民币综合融资。

　　10月29日，花都区政协组织委员就该区金融创新发展进行专题视察。在此次专题视察中，花都金融业创新发展的计划也对外公布：在金融业创新发展方面将逐步推进“1+6”建设，其中包括了在主城CBD地段建设地标性金融大厦的计划。

　　12月4日，广州金控花都金融投资有限公司、广州花都金投基金有限公司、广州金控中欧并购基金管理有限公司揭牌开业。

　　那么，上述动作背后有何深意？对此，花都区有关负责人在4日的揭牌仪式上有所透露：未来广州要依托空港、海港、创新港“黄金大三角”，加快建设“三中心一体系”，花都将积极主动融入大广州发展格局，充分利用机场和北站两大交通枢纽，全力构建以先进制造业、交通枢纽型经济为核心的现代产业体系和现代金融服务体系。“要实现这个目标，需要强有力的金融支撑。”

　　事实上，花都在空港、金融的动作，也是对广州“三中心一体系”战略的积极拥抱。

　　力争成为珠三角人才聚集洼地

　　人才是区域发展的第一资源，新的发展布局离不开人才的支撑。

　　花都区负责人表示，花都将大力实施“人才强区”战略，创新人才引进和服务工作，不断优化发展，构建人才集聚洼地。

　　据介绍，在花都区“十三五”规划编制工作中，招才引智将被摆到更加重要的，同时将加快制定实施引资引技引智、鼓励创新创业、人才励系列政策，尤其是加大对高新高质高端企业高管人才的励，从个人所得税贡献以及住房、落户、子女入学等方面给予政策倾斜，以实际行动聚集人才。

　　与此同时，花都将建立虚拟孵化公共平台，让小微企业享受高端服务。利用企业服务网络拓展传统孵化器的虚拟功能，为新技术、新业态、虚拟型、网络型、知识型等企业提供融资、咨询、信息、市场对接等成长支持服务，降低创业成本，提高创业成功率。

　　往来花都的广州市民提出，花都与广州中心城区之间“看似近走得远”，这也给人才引进带来了难题。为此，花都区将积极融入广州中心城区一体化发展。全力推动广花公明年上半年启动快速化，构建快速公交体系；加快建设约40公里内通外联的“花都外环快速”；全力争取地铁9号线2017年开通、地铁8号线早日动工，加快构建广州—花都30分钟生活圈，将花都打造成广州中心城区重要组成部分。

　　此外，花都将加快推动总投资约500亿元的花都文化旅游城建设，为市民提供更多休闲娱乐的好去处，并加快推进人民医院新院区、中山大学附属仁济医院建设，提升公共服务配套。

　　名词解释

　　何谓“2.5产业”？

　　2.5产业是指介于第二和第三产业之间的中间产业，既有服务、贸易、结算等第三产业管理中心的职能，又兼备独特的研发中心、核心技术产品的生产中心和现代物流运行服务等第二产业运营的职能。