国际在线广东频道消息：从广州市公安局获悉，广州物流行业发展壮大，但由于在安全管理上存在漏洞，给不法分子利用物流寄递渠道进行违法犯罪活动留下了空间。据了解，全国物流行业的管理体制机制还很不健全，存在法律法规不完善、管理制度零散化碎片化、主管机构缺失、执法主体不明确等问题，以及物流行业自身长期缺乏行业有效监管以及行业自律性差，给社会稳定带来安全隐患。针对问题，应牢记习近平总书记“增强做好禁毒工作政治责任感，坚定不移打赢禁毒人民战争”的总要求，认真贯彻落实国家省市关于禁毒工作的战略部署，坚持问题导向，善举善为，将物流禁毒防控纳入创建“干净、整洁、平安、有序”的城市环境总目标，首创党委政府强力推进社会治理与物流行业自律相结合的禁毒防控之路，形成一套切实可行的办法，加强物流行业安全管理，落实行业安全制度，解决毒品中转和集散突出问题。一、建立物流寄递禁毒防控组织保障机制成立市、区两级以单位领导牵头挂帅的物流寄递行业专项整顿工作领导小组以加强领导；市禁毒办、禁毒支队及时成立课题组加强业务指导；定期开展专项检查督导，坚持明查暗访。白云区成立150人组成的物流管控大队，强势推进白云物流行业管理。二、创建物流寄递企业网点动态信息报送机制成立物流禁毒数据动态报送机制，摸清底数。各区公安分局定期对辖区内物流寄递企业及网点、档口、从业人员情况展开摸查统计，并逐一登记造册，实行分类管理，统一报送至广州市公安局禁毒支队，真正做到底数清、情况明。截止到7月29日，全市各区统计摸查物流情况：物流企业7577家，从业人员5万多人。全市经行政许可快递企业及分支机构共计1317家，其中独立法人企业488家、分支机构829家，行业从业人员共计超过10万人。三、壮大物流协会，制定行业安全管理标准通过培育壮大市物流协会，借助行业协会力量加强物流企业综合治理。目前，市物流行业协会制定《广州市物流企业禁毒安全保障工作制度》，统一全市物流运货车标识，统一从业人员工作服、物流安全检查员臂章、托运单据，统一物流企业内部安装的身份信息验证设备、高清摄像头、X光机、物流信息管理系统等的行业标准，规范广州市物流企业管理。四、创新完善信息化管控机制一是完善推广使用社会专业物流管理系统，做好与公安系统数据对接工作，加强全市物流行业管理。根据物流企业运作流程，市公安局禁毒支队与市物流行业协会协作，进一步完善社会物流管理系统在实名登记、收寄验视、货物运转等环节数据上传功能，并在全市物流企业推广使用。同时完善公安系统数据与社会物流管理系统数据对接、信息预警等工作。截至2016年10月8日，社会物流管理系统平均每天更新物流运单信息8000条，总共上传292间物流企业520000条运单信息，下一步将充分利用信息平台，及时发现涉毒信息。二是白云石井建立研发推行“物流快递治安管理系统”，实现物流管控智能化。石井街联合科技公司共同研发“物流快递治安管理系统”，运用技防手段提升物流寄递行业管控的效率和精准度。管理系统将企业经营执照和从业人员数据悉数登记入库，企业使用各类读卡器对收件进行实名登记，并将寄件信息快速上传至管理系统后台，一方面实现与公安机关内部系统对接，确保管控，另一方面实现信息存储和统计，便于案件取证和行业管理。三是白云区物流管控大队深入各试点街镇物流寄递企业，督促物流寄递企业落实手机APP软件的推广应用。截至目前共登记了405家物流寄递企业、2327名从业人员，实名采集数据44594条。五、建成物流寄递培训基地加强培训力度，直接对物流行业管理人员进行禁毒知识宣传培训达3800余人次；强化宣传力度，向各区下发禁毒海报5万套、禁毒宣传卡片1万份；已制作禁毒安全检查臂章2千个。为进一步指导寄递企业规范行业管理，整治安全隐患，共组织寄递行业各类管理培训宣贯工作会议共计4场次，累计覆盖寄递企业品牌62个，寄递行业管理人员2200余人次。六、组建物流综合安全检查室在物流园区设立安全检查室，组建禁毒安全检查员队，配置X光机，由禁毒安全检查员佩戴统一制作的安全检查标识，按照企业内部操作规程，对重点货物进行检查，将每日安全检查情况录入物流信息管理系统，存档备案。预计在全市范围内建立121个安全检查室，目前已建立3个样板综合检查室。七、联合执法，编写法律指引市禁毒整治办定期召开禁毒成员单位联席会议，开展物流行业禁毒联合执法。实施全市各级公安机关多警联动机制；与市邮政管理局等部门协作，推进管控长效机制建设，推进区级邮政分局的建立。编写广州市公安局对物流企业违法行为执法问答和工作指引，和广州市公安局加强对寄递物品安全管理的执法指引等。八、出台物流寄递行业安全规范指导意见为进一步加强广州市白云区物流行业安全管理工作，严厉打击和严密防范利用物流渠道从事毒品犯罪活动，广州市公安局印发了白云区物流行业禁毒重点整治的指导意见，规范指导白云区物流管理工作。市物流行业协会出台广州市物流企业禁毒安全保障工作制度，全市物流企业实施，发挥行业自律作用。会同市邮政管理局等制定全省第一个企业内部安全管理工作行政规范性文件。九、完善举报奖励制度，打造“快递小哥”名片为了充分发动人民群众举报毒品犯罪，严厉打击毒品犯罪，维护广州市的社会治安稳定，根据《中华人民共和国禁毒法》、广东省对举报重大毒品犯罪有功人员的奖励办法等规定，于2016年5月24日，制定广州市公安局举报毒品违法犯罪奖励办法，规定了奖励范围、操作程序、奖励标准等，群众通过有效途径或方式，向广州市公安局举报本市范围内重大毒品犯罪线索，广州市公安机关根据举报线索侦破毒品案件，查获制毒工场，缴获毒品达到奖励标准的中国公民（含港澳台胞、华侨）或外籍人士，均可获得奖励。白云区、黄埔区等对主动举报的物流寄递从业人员分别给予重金奖励，总计95.49万元。十、打击破案成效显著全市结合广东省公安厅部署开展的“飓风2016—雷霆扫毒四大集群战役”，以信息为先导，集中力量资源对准毒品中转集散、外流贩毒等突出问题，强化“请进来、打出去”战略，打团伙、打零包、抓毒枭，堵进口、控出口，实施“全链条打击”。2016年1—9月，全市涉物流行业破案数同比上升30%；抓获犯罪嫌疑人数同比上升14%；物流员工主动举报17宗，同比上升240%；缴获各类毒品630公斤。根据《广东省禁毒条例》对白云区辖区内5家物流违法企业罚款13万元。共检查寄递企业及其下属分支机构、寄递网点2711家，查处非法寄运案件14起，处理人员54人，追究寄运企业责任12家，通报主管部门行政处罚寄运企业30家、寄运人员6人。（供稿单位广州市公安局供稿人刘向明张毅涛陈玉敏编辑陈伟赞耿乐）
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