这里，地理异常显要，地处上海南翼、杭州湾北岸,有着嘉兴独一无二的海岸线资源，也是“长三角”沪、杭、甬、苏地区的重要交通枢纽；
这里，经济发展十分迅猛，不光有省级乍浦经济开发区、焕发新生的千年古镇乍浦镇，还集聚着国家级化工新材料园区、国家级嘉兴综合保税区等众多国字号平台；
这里，社会发展日新月异，正聚力打造全国临港产业特色高地、长三角海河联运特色港口、环杭州湾滨海生态特色新城；
海河时代，港口城市大开发、大建设，一方面给区域大发展带来了很多机遇，另一方面，也给地方经济社会发展带来了诸多挑战。平安，是发展的最大保障。平安，也是最大的民生工程。正是意识到此，多年来，嘉兴港区党委牢固树立“大平安”，始终“一手抓发展，一手抓平安”，始终做到“经济社会发展到哪个阶段，平安建设就提升到哪个水平，影响平安的问题出现在哪里，平安建设就延伸到哪里”，一届接着一届抓，一任接着一任干，持之以恒推进平安港区建设，并致力于把嘉兴港区打造为安全环保示范，打造为治安最好的开发区之一，打造为百姓平安获得感最强的地区之一，形成了经济发展和社会稳定良性互动的良好局面，当地人民群众的安全感、满意度稳中有升。
如今，让我们走进这个已然崛起的特色港口新城，顺着港区经济社会的发展脉动，细细探寻其中的那些“平安密码”。
作为嘉兴市属经济开发区，嘉兴港区内不光有杭州湾新经济园、综合物流园，还有三个国字号平台——国家级嘉兴综合保税区、国家级化工新材料园区、国家一类口岸嘉兴（乍浦）港。众多高能级园区、平台的建成，也汇聚了众多重量级企业。安全生产无疑成为当地平安建设中的重要一环。
在嘉兴港区管委会主任石云良看来，企业集聚的地方，安全环保责任尤其重大，也更加需要提高平安建设的标准，全力打造安全环保示范。以港区的国家级化工新材料园区为例，目前，该园区各项基础配套设施日趋完善，基础设施投入已累计超过40亿元，主要化工企业有40多家。这些企业都是化工企业中的重量级企业。安全责任显得尤为重要，绝不能出现大的问题。由此，做好源头防控，压实企业在安全生产中的主体责任,激发企业安全生产内生动力尤显重要。
今年6月30日，由嘉兴市安监局、嘉兴港区管委会主办，嘉兴港区安监局、嘉兴港区消防大队等承办的嘉兴港区第六届危化企业应急技能比武在浙江传化合成材料有限公司隆重举行。此次技能比武活动“贴近实战”，设置紧急关闭阀门、着战斗服堵漏、油桶灭火、三人三带接力出水击靶四个竞技项目，来自港区30支企业代表队的近200名队员展开了激烈角逐。
“安全生产责任重于泰山。这样的活动，年年办，每次我们都会派出不同员工参加。”浙江传化合成材料有限公司安环部负责人胡汝斌说，港区民营企业多，人员流动大，企业应急技能水平参差不齐，这样的比武活动，不但能增强企业员工的安全意识和自防自救能力，也能让企业及时发现自身短板，学到好的工作经验。
不光是这样的应急技能比武活动，在嘉兴港区，每年一次的消防演练、危化企业跨区域联动应急演练，各种企业内部安全生产演练也是接连不断。为进一步压实企业安全生产主体责任，嘉兴港区还创新实施“企业河长制”，每两月举办一次化工企业社会日，针对园区重要污染因子开展源头查控。同时，投入1000多万元建立应急联动中心；在重污染高风险行业引入第三方现场监理服务，既是对现有环保部门技术服务和执量不足的有效补充，也是实现对重污染高风险行业日常生产阶段的现场服务和监管；今年7月5日，嘉兴港区还正式启动全国智慧化工园区1.0版，对化工新材料园区进行封闭式管理……
浙江嘉化能源化工股份有限公司于2004年在嘉兴港区正式投产。这些年，该企业在环保设施提升方面已经投入2亿多元，安全设施投入、安全生产人员培训、邀请第三方环评等方面，也投了近1400万元。作为首批入驻的化工企业，该企业不光注重自身安全生产，对于近年来周边企业安全生产意识的提升也是看在眼里。该企业安环科负责人刘奕斌说，“安全生产也是企业自身发展的需要。以前可能是有关部门叫我们做，现在则是我们自己必须做，比学赶超地做。我们还会和周边相关企业互相督促。”
安全生产形势持续稳定向好；水质量实现历史性转变，交接断面考核连续保持良好等次，全面消灭黑臭河，河道水质实现整体提升；大力推进以工业废气治理为主的“五气共治”，在全省率先启动建立LDAR（泄漏检测与修复）体系，港区空气优良率达到73%……这些数据，不光佐证了平安建设中加强源头防控、压实企业主责的重要性，也是嘉兴港区在打造安全环保示范中的努力呈现。
近几年来，随着嘉兴港区开发建设步伐不断加快，平安建设工作也迎来了很多新的挑战。如何破解区域大开发、大拆迁带来的矛盾纠纷多发现状？如何做好新时期下的港口边防安全工作？如何及时掌握当地企业劳资纠纷并给予妥善处理？嘉兴港区给出的答案是，针对重点区域重点问题，部门协同精准施策，以重点问题的突破，带动港区全域平安建设，打造治安最好的开发区之一。
乍浦镇雅山社区自2003年开始拆迁，本着群众利益无小事的准则，港区管委会一方面积极化解矛盾纠纷，一方面对700多户自建房小区——雅山新村进行全方位提升，先后投入1000多万元用于雅山新村“三改一拆”、停车位、绿化建设，并安装了天然气管道，切实方便群众。为更好提升群活质量，港区还按照省级农村休闲广场的标准投入100多万元建设社区休闲广场。同时，在广场内设置平安宣传长廊，对社区河道进行疏浚，改善水质，再加上环河道的建设，河道体育娱乐设施的设置，广场成为居民日常休闲、寓教于乐的好地方，群众幸福感、满意度明显提升，雅山新村也成为了一个清水绿堤、平安和谐的家园。
安居才能乐业。“目前，嘉兴港区有23152名被农村居民参加社会保障。已建成拆迁安置小区9个，在建2个。我们还对拆迁安置小区进行安防小区建设，提升其安全系数和生活。”嘉兴港区相关负责人说，像中山花苑，是目前嘉兴安置拆迁人员密集度最高的居住小区，有50幢高层楼房，引入了一流的物业公司管理，入住1万多人，入住率达80%。
由于嘉兴港区地理的重要性,近年来，上海世博会、世界互联网大会·乌镇峰会、G20杭州峰会等国际重大会议的相继召开，也给嘉兴港区的安保工作提出了更高要求。面对无人岛屿管控、边防辖区维稳这些重大安保任务，嘉兴港区相关部门通力协作，召开安保专题会议，深入研究无人岛屿基本情况、勤务组织、应急处突、勤务保障等工作，按照“一岛屿一方案”的最高标准，细化防台、防落水、防蛇虫等各类子方案，层圈过滤除风险。安保任务启动以来，乍浦边防更是勇当先锋，深入开展“净岛”专项行动，分层次、分类别、分阶段排查周边无人岛屿，科学研订驻岛点和瞭望点，建立了“登记船舶名称、核查身份、喊话、设置警戒、安全检查”的处突程序，完成驻岛管控任务。
嘉兴港区内园区多，企业多，劳资纠纷便成为日常矛盾纠纷中的常见类型。为从源头发现化解矛盾纠纷，港区进一步健全区、镇（部门）、村（居）工作网络，人民群众来访、来信、来电渠道畅通，还积极依托镇“综治司法”联动中心，建好村、组队伍等工作，实现小事不出村（居）、大事不出街（镇）、难事不出区，层层筑牢稳定的防线日，嘉兴港区一公司因管理不善、经营困难导致停止生产，涉及职工267名。公司停工2个多月，只给职工发放生活费，造成职工情绪不稳定。同年9月1日，企业宣布倒闭，与职工终止劳动合同关系，但无力支付工资和补偿金。
对此，嘉兴港区专门成立处置领导小组，由港区管委会分管领导担任组长，港区人社局、综治办、经发局、、乍浦镇等部门立即介入开展相关工作。由港区管委会首先启动欠薪应急周转金，垫付267名职工两个月的职工待岗工资，当地综治办、人力社保等部门组织乍浦镇司法所提供法律援助律师，对他们的质疑一一进行解答，劳动法律法规。通过这些工作，职工最终同意签订终止劳动合同，通过诉讼途径，此次劳资纠纷也得到顺利解决。根据嘉兴港区综治办统计：近三年来，港区生群体性劳资纠纷案件34起，涉及职工2883人，涉及金额2983.25万元，均得到妥善化解。
去年，嘉兴港区在全面排查的基础上又强化了对污染、拆迁、特殊群体等重点领域不稳定因素的排查工作，全力做到边发现、边整改、边化解、边整治。
嘉兴港区总人口仅10万人左右，可因为其内各类经济园区多，人员流动性大，人员结构也较为复杂。做深做细工作，发动最广泛的人民群众力量，大力夯实平安建设的基层基础，就变得尤为重要。
“如果踏缝纫机的邻居看到就早点休息，正常的话小区十点后不要制造噪声了，为了你我的安静。早点休息明天也有。”“请大家帮忙看看这个老婆婆有没有见过，本地人，晚上在商场这边发现的，有问题。”“今日乍浦物美超市开业，目前因人流量过大，超市内十分拥堵。且今日限量供应的大米、油等物品已销售一空，如需购买，请明日赶早。”……
在嘉兴港区的众多微信群里，这样的动态反映，已经成为一种日常。近年来，根据社会发展及平安建设的需要，嘉兴港区全面布建由主导、行业覆盖、全民参与的微信网群，逐渐形成了具有当地特色的“1+N”号群联动微信警务体系。历经3年探索发展，港区微信号已有“微友”5.4万人，覆盖当地智能手机用户90%以上。微信警务室群则分为，包括警务室微信工作群、行业管控群及由常住人口组成的邻里守望群、商铺人员组成的沿街店铺群、出租房房东群,要求实名制，每个群不超过50人，并落实专人管理。目前，这些群已覆盖辖区常住户95%以上,每户人家至少有一人加入了微信群。
通过这一畅通的微警务“民生通道”，可及时掌握辖区治安动态，了解群众呼声需求和意见反映，为需要机关提供审批、证明的行业提供更加便捷的服务，同时也解决了警力不足、警民节奏不同步、文化差异难沟通、相互缺乏信任感等问题，达到了快速、高效、低成本的警务效果。一个小小的天妃社区，就有152个群。负责天妃警务室微信信息整合的马丹妮说，随着微信群影响扩大，就连远在马来西亚的港区原住民也要求加入。
警力有限，民力无穷。这些年，针对当地重点治安问题不断加大社会治安防控力度的同时，嘉兴港区始终着“影响一个人，牵动上万人”的平安倍增，编织着一张更为广大的平安网络。由乍浦牵头组建33支民间义务防控队伍，其中以社区治保干部、治安、有一技之长的热心群众组成的学雷锋服务队，积极参与社会大巡防活动，已累计志愿服务时间达1250多小时。以送话费、送流量等方式作为励,由港区通过微信“派单”、“抢单”的方式发动的微友毅行团，在开展骑行、跑步、散步等活动的同时，主动担负起义务巡防、发现违法犯罪线索等工作，也进一步激励了更多群众参与到当地社会治理中来。与此同时，港区还不断深化“网格化管理、组团式服务”工作，全面推行“一格多员”的责任网格管理模式，大力发动热心群众的力量，确保每个网格内都有“邻里守望”点，都有服务人员，真正做到“每一片土地都有人精细管理，每一户人家都有人贴心服务”。（嘉兴日报）
嘉兴市委、嘉兴市人民主办，嘉兴市党政信息中心承办，中国电信股份有限公司嘉兴分公司协办
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